[ David Hounshell (1997), “The Cold War, RAND, and the generation of knowledge, 1946-1962”, Historical Studies of the Physical and Biological Sciences 27, pp. 237-267. ]
1. Foundations and Early History
2. Pioneering RAND Research and Researchers
2.1. Hard science and engineering
2.1.1. Space research
2.1.2. Aircraft
2.1.3. Nuclear physics
2.1.4. Electronics
2.2. From military worth to mathematics, economics, and social sciences
2.2.1. Applied mathematics
2.2.2. Game theory
2.2.3. Economics
2.2.4. Artificial intelligen
2.2.5. Soviet studies
3. Some Wider Influences
237-238
- 냉전 시대에는 지식 추구가 국가 안보 증대와 직결되었으나, 냉전이 끝난 이후, 관련 기관과 연구프로그램들은 기존의 목적과 정당성을 잃고 “사회적 계약”(social contract)에서 유입되던 막대한 연구지원비가 삭감됨.
- 하운셀은 정부의 지원이 과학을 어떻게 왜곡시켰는지에 대한 논의를 소개함.
냉전 시기 과학 정책에 따른 정부의 거대한 지원이 기관뿐 아니라 연구의 내용과 성격에도 영향을 미쳤다고 주장하는 포먼(Forman)의 왜곡주의(distortionist)
군에 지나치게 의존해온 미국 산업들이 경쟁력 약화라는 필연적인 결과를 겪고 있다는 구축효과(crowding out)
239-240
RAND는 1948년에 세워졌고 1962년까지 주로 미 공군의 지원을 받은 냉전 관련 두뇌집단 연구소.
냉전 시기 과학과 정부 정책에 관한 논의를 하려면 순수한 냉전의 산물(“pure Cold War” institution)이라 볼 수 있는 RAND를 보아야 함.
- 논문에서 다룰 내용
• 1절: RAND Corporation의 발달
• 2절: RAND에서 수행했던 주요 연구 프로그램들 및 그 성과
• 3절: 더 넓은 의미에서의 RAND의 영향
1. Foundations and Early History
240
- RAND (Research ANd Development)
- RAND라는 기관이 “싱크탱크”(think tanks)로 생겨난 배경과 그것의 초기 역할.
- 2차 세계대전 동안 미 공군의 지휘관으로 있었던 아놀드(Arnold)는 미 공군의 힘은 과학기술 연구에 있으며 그것의 “과학적 계획(scientific planning)”이 필요하다고 생각함.
아놀드는 1946년 MIT, 더글라스 항공사와 협력하여 Project RAND라는 이름으로 미 공군에 독립적이고 객관적인 분석을 제공하는 과학 연구 프로그램을 추진
다양한 영역에서 전문가들을 모아 공군이 당시 고민하던 문제들에 관하여 간학문적 연구를 하도록 함.
242
- 그러나 공군의 영향력 아래에 있던 Project RAND는 산업 기반의 더글라스 항공사와 마찰을 빚었고 드디어 1948년 RAND는 독립적인 비영리 연구기관으로 홀로 서게 되었다. 공군의 든든한 지원과 2차 대전에서의 성공에 대한 자신감을 등에 업고 RAND는 지식 생산에 몰두하는 기관(“a university without students”)으로 스스로의 성격을 규정지으며 지적 호기심과 독립성을 중시하는 조직 문화를 형성해갔다. RAND의 연구자들은 독립적인 연구를 통해서만 의미 있는 지식을 산출할 수 있고 이를 통해 냉전 시기 공군의 문제들을 해결해줄 수 있다고 믿었으며, 오히려 RAND에 대한 공군의 의존성은 그들의 독립성을 인정할 수밖에 없게 만들었다.
- 전쟁과학의 완성(completion of science war)이라는 RAND의 설립의도에 걸맞게 초기 RAND의 연구자들은 그들이 선두에 있었던 방법론적 문제들, 특히 시스템 분석에 매달렸다. 그러나 연구자들이 번번이 구체화(specification problem)에 실패하면서 RAND가 완전한 시스템 분석 방법을 개발할 수 있을 거라던 초창기의 큰 기대는 좌절되었고 RAND는 일반 이론을 추구하는 대신 제한적인 문제에 대한 시스템 분석을 제공하는 쪽으로 방향을 바꾸었다. 이러한 제한적인 연구는 RAND에게 큰 성공을 가져다주었으며, 1960년대에는 민간 연구에까지 이 방법론이 널리 퍼졌고 RAND의 연구자들은 그 확산의 중심과 선두에 서 있었음.
2. Pioneering RAND Research and Researchers
2.1. Hard science and engineering
- RAND의 주요 연구들과 연구자들을 소개.
- RAND 초기에 생겨난 부서들은 하운셀이 hard science and engineering이라고 구분한 우주공학, 항공기, 핵 물리학, 전자기학 등을 연구했으며 이들은 각각의 영역에서 새로운 무기, 정찰용 인공위성 등에 관한 과학적 연구와 평가들을 수행했다.
2.1.1. Space research
2.1.2. Aircraft
2.1.3. Nuclear physics
249
동원한 응용 수학적 방법들은 Monte Carlo 계산, 게임 이론, 전쟁 시뮬레이션
2.1.4. Electronics
250
개념적 설계 즉 그 당시 실제화 할 수는 없었지만 stealth 기술, 인공지능 등 고안하고 연구
2.2. From military worth to mathematics, economics, and social sciences
2.2.1. Applied mathematics
250
응용수학 위원회 (Applied Mathematics Panel: AMP)
2차 세계대전 초기에 AMP에서 “military worth”라는 개념을 제시했던 Weaver를 중심으로 몇몇 자문가 및 연구자들은 RAND에서 전쟁과학의 핵심이 될 military worth 개념을 정량화하고 이에 대한 일반 이론을 세워야 한다고 주장했다.
252
선형 계획법(linear programming), 선형 계획식(simplex method)
2.2.2. Game theory
- 그러나 RAND의 Olaf Helmer는 이러한 일반적 분석은 불확실한 상황에서 보장될 수 없으므로 더 맥락적으로 접근하는 한편, 불확실성 하에서의 의사결정 방법론을 개발해야 한다고 주장했다.
- 최종적으로 RAND는 Helmer의 의견을 받아들였고 초창기의 Military Worth Section은 수학, 경영학, 사회학 등의 부서들로 분리되어 응용수학과 게임이론, 경영학 등에서 아주 중요한 업적들을 남겼다. 특히 미국과 소련이 대치하던 냉전 시기의 상황은 게임이론에서 말하는 영합(zero-sum), 비-반복적(non-iterative), 2인 게임(two-person games)에 잘 들어맞아 보였고 따라서 게임이론은 자원분배 이론 뿐 아니라 프로그램 예산과 관리 방법론, R&D 경제학(기술발전의 경제학)에 있어서도 훌륭한 성과를 거두었다.
2.2.3. Economics
255
RAND는 시카고 대학의 Cowels 위원회 경제연구 팀과 협력을 맺으면서 연구
그 중에는 애로우(K. J. Arrow)가 있었음.
애로우는 <사회 선택과 개인 가치> 논문을 썼는데 이 것이 노벨 경제학상의 근거가 됨.
256
RAND는 세부적으로 경제학과 자원 배분 이론, 예산 계획과 운영 방법, R&D의 경제학, 경제 원리를 군사학에 적용하는 방법 등을 연구함.
구체적인 예로서 히치(Hitch)의 책 <The economics of defense in the nuclear age>는 케네디 때 펜타곤의 기본 교과서가 됨.
2.2.4. Artificial intelligen
260-261
- RAND는 인공지능 연구에서도 선두주자로 자리매김
보기를 들어 컴퓨터가 체스를 두는 프로그램을 개발
사람이 문제를 푸는 학습 방식을 연구하여 '정보 처리 과정'이라는 풀이 방법을 개발
2.2.5. Soviet studies
261-
소련학도 중요한 연구 대상.
이미 개발된 연구 기법들을 소련의 경우에 적용하여 소련의 경제 수준 평가, 전쟁수행 능력, 소련 체제가 이용하는 결정 내리기 방식 등을 분석.
이 경우는 RAND가 직접 하기보다는 소련학을 연구하는 학생들을 간접적으로 지원하는 방식으로 진행됨.
3. Some Wider Influences
265
큰 업적은 사회과학을 과학으로 만드는 일에 이바지한 점
구체적으로 가장 중요한 점은 정량화(quantification)'
경제학을 수량화하여 다루는 데에 성공했다는 뜻
- 위의 연구 성과들 이상으로 RAND가 훨씬 큰 역할을 했으며 더 광범위하게 영향을 미쳤다.
- 과학 기술 영역에서 보면 초기 설립의도와 지원 형태에 비추어 볼 때 RAND가 주로 전쟁과 무기와 관련된 문제들에 집중했다는 사실은 당연해 보인다.
- 그러나 하운셀이 여기에서 강조하는 점은 RAND의 연구자들이 독립적이었고 자신들의 연구들을 출판하는데 거리낌이 없었으며 따라서 기존의 분야들 뿐 아니라 새로운 개척 분야들에서까지 과학기술 전반의 역량을 향상시키는데 큰 역할을 했다는 것이다.
- 사회적 영역에서까지 확장시켜보면 RAND의 과학자들은 국방과 관련하여 중요한 의사결정과정에 직간접적으로 참여했으며 이는 냉전 시기 미국의 대내외 국가정책을 결정하는데 상당한 영향을 미쳤던 것으로 보인다.
- 또한 하운셀은 1960년대 말부터 시작된 미국의 복지정책, 사회 정책들을 계획하고 수립하는 데 있어서도 RAND가 개발했던 분석 도구가 유용하게 사용되었음을 강조한다.
(2019.11.21.)
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